| 政协张掖市二届一次会议提案第4号 |
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作者：佚名 文章来源：张掖市政协提案委 点击数： 更新时间：2007-9-6 11:59:32  |
案 由：关于加强种子产业发展的提案
提案者：民革命张掖市委员会
甘州区南环路29号市政府统办2号楼南楼
8210505 734000
内 容：
近年来我市立足资源优势，优化发展环境，规范经营管理，推进种子产业化经营，种子产业已成为农户参与最广泛，利益联结最密切的产业。但目前种子产业中也存在一些不容忽视的问题：一是自主创新能力较弱，新品种选育落后，没有形成品牌产品。目前我市玉米杂交制种比例占到种子生产的90%以上，但是全市尚未有一家专门的玉米科研育种机构，杂交制种大多以大路品种和代繁为主。在全国审定的品种中我市品种所占比例很小，与种子大市的地位极不相称。二是技术服务滞后，主要是连续多年大面积制种，土地轮作倒茬困难，地膜白色污染严重，土壤地力下降，病虫害逐步加重，影响种子产业的可持续发展。三是种子管理工作尚不规范，种子质量监督检验体系不够完善，种子生产经营管理还需进一步加强。
建 议：
一是制定积极有效的引导性产业保护政策。市上要制定出台具体的优惠政策措施, 在投资、贷款、税收、风险基金等方面予以倾斜，扶持重点优势企业做强做大，增强市场竞争和抗御风险能力，确保种子产业健康发展。
二是整合各类资源提高自主创新能力。依托我省的高等院校、河西学院、市农科所等科研单位，采取整合资源的手段，通过技术入股等多种形势，组建技术力量较为雄厚的玉米育种科研机构。同时，督促企业逐步增加高新育种技术研发和常规种子选育的投入，加快新品种的选育力度；引导企业与科研育种单位联合，着力开展拥有自主知识产权的新品种开发工作。
三是着力提高种子生产技术服务水平。重点在病虫害综合防治、降低地膜危害、玉米高产技术方面取得突破，为我市种子产业发展提供有力科技支撑。
四是切实加强种子生产经营监督管理。各级农业行政主管部门要认真落实《种子法》和《甘肃省种子管理条例》，不断完善种子质量监督检验体系，建立标准化种子生产基地和质量控制体系，严格市场准入制度，不断规范种子生产经营行为，确保种子质量安全。
案 由：关于规范制种行业经营秩序维护张掖市制种业品牌形象的提案
提案者：李志民 张掖市司法局 13369360528 734000
内 容：
张掖市甘、临、高三县（区）有得天独厚的育种自然条件。近年来，制种产业发展迅速，张掖市培育的种子在全国种子市场占有一定的份额，种子的优良率在全国享有盛誉。种子产业为我市农民增收、地方经济的发展做出了突出贡献。但目前也还存在一定的问题，主要表现在:一是县（区）之间从各自利益出发，引进制种企业存在无序状态。二是各制种企业之间，恶性竞争、相互挤兑，严重损害农民利益。三是引进的有些制种企业的短视行为，在经营中盗用其他企业的品种，引发纠纷不断。四是制种企业从各自利益出发，不注重张掖市种子独有的品牌形象，影响我市制种业的健康发展。
建 议：
一.市上应加强对制种企业从宏观上的管理，制定相应的政策，限制制种企业数量的盲目增长。
二.注重张掖市种子业的品牌培养和保护，鼓励品牌种子企业走精品化之路，做大做强品牌产业。
三.从宏观上监督和规范目前我市种子市场的无序竞争，维护制种行业的经营秩序，促进我市制种行业健康有序地发展。
四.加强制种企业与植种农民之间的合同监管，切实保护广大农民群众的利益。
承办单位：市农业局 |
| 文章录入：李立周 责任编辑：李立周 |
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